В условиях сложной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, особое значение приобретает неукоснительное соблюдение установленных в каждом субъекте РФ правил поведения для граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года №267-Р в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) с 18 марта 2020 года на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В связи с распространением коронавирусной инфекции и необходимостью предотвращения ее распространения, а также в целях обеспечения безопасности граждан внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частями 2 и 3.

Введенными положениями устанавливается ответственность за нарушения  законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Статья 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частями 10.1, 10.2, которые предусматривают административную ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, а также повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

К обстоятельствам, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан, относятся чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Согласно примечанию к указанной статье обо всех случаях возбуждения дел о таких административных правонарушениях, в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.

При этом обращается внимание, что правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Ответственность за указанное деяние, имеющее формальный состав, наступает независимо от наличия либо отсутствия общественно опасных последствий.

Таким образом, характер такого нарушения не свидетельствует о его малозначительности и основания для применения в отношении такого лица положений статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Лицо, пренебрегшее правилами соблюдения режима самоизоляции при наличии у такого лица подтвержденного результата на коронавирусную инфекцию COVID-19, будет привлечено к административной ответственности по части 2 либо части 3 статьи 6.3. КоАП РФ в зависимости от наступивших последствий.

Об изложенном свидетельствует сложившаяся в Тигильском районе судебная практика, а также позиция Камчатского краевого суда – правонарушения, совершенные в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, малозначительными признаны быть не могут.

Ответственность, предусмотренная частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ, установлена в следующих размерах:

для граждан – в размере от 15 тыс. до 40 тыс. руб.; для должностных лиц – от 50 тыс. до 150 тыс.руб.; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 тыс. до 150 тыс.руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; для юридических лиц – от 200 тыс. до 50 тыс.руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно за нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В случае, если допущенные нарушения повлекли причинение вреда здоровью человека или смерть человека, при отсутствии в указанных действиях признаков уголовно наказуемого деяния, установлена ответственность в виде административного штрафа для граждан – в размере от 150 тыс. до 300 тыс.руб; для должностных лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или дисквалификации на срок от одного года до трех лет; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также для юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

 

И.о. прокурора Тигильского района

 

юрист 2 класса                                                                              Н.В. Мизинин